为了进一步实地考察楠溪江北部山区森林植被资源及地形地貌状况，寻求北部山区新农村建设和农民致富奔小康的路子，县政协农业组会同县林业局和县林学会共10人，对楠溪江北部山区进行了为期一周的考察。通过考察，我们发现该处森林资源、自然景观资源和水资源非常丰富，自然环境非常纯净清新，农家小吃非常地道，是森林憩息、生态休闲、农家小吃、观光旅游的好地方，是先辈留给我们的聚宝盆。
一、楠溪江北部山区自然资源概况
楠溪江北部山区位于永嘉县北部，属岩坦镇、黄南乡、溪下乡、潘坑乡和四海山森林公园管辖范围，土地总面积668302亩，占全县土地总面积的16.54%，林地总面积602955亩，占全县林地总面积的18.90% ，有林地面积569043亩，占全县有林地面积的19.66%，乔木林面积529201亩，占全县乔木林面积的18.98%，混交林面积113427亩，占全县混交林面积的29.46%，竹林面积39842亩，占全县竹林面积的37.39%，乔木蓄积量
楠溪江北部山区的自然资源状况有三个特点：
一是生态系统比较完整。该处植物资源丰富，物种达1000多种，占楠溪江物种的80%以上。有国家重点保护植物15种，其中国家一级保护植物有银杏、南方红豆杉共2种；国家二级重点保护植物有福建柏、香榧、长叶榧树、樟树、闽楠、花榈木、红豆树、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、香果树、榉树、台湾水青冈共13种。动物物种也很丰富。森林群落多样，季相多变，景观优美，结构稳定，是典型的地带性森林植被群落。这样丰富稳定的森林生态系统在浙江并不多见。
森林景观资源：林相整齐，层次丰富，古树名木数量多，彩叶树种丰富，秋季色相极佳。构成春季生气盎然，生机勃勃；夏季树木翠绿如滴，给人以清凉感；秋季彩林遍野，秋高气爽，野果丰富；冬季冰凌满涧，别有风味。楠溪江北部山区具备森林生态憩息的应有条件。
二是自然地貌景观丰富。该区域有丰富的森林资源构筑出良好的生态环境以外，还错落有致的分布着深龙溪（上部是龙凤大峡谷），山早溪、黄坑溪，黄山溪，龙园溪，岩坦港等丰富的自然地形地貌。深龙溪从41省道边大学村上游开始经深龙村过龙凤大峡谷到罗洋村，形成一条深龙溪休闲氧吧和龙凤大峡谷探险游；山早溪、黄坑溪，从黄南村开始经山早村过褚永高速一号隧道口沿黄坑上碧油坑村回41省道，形成一条夏季森林憩息纳凉，秋季观彩林的黄坑至碧油坑陡步和碧油坑农家游；黄山溪，沿41省道分布着林坑村、上游村、碧油坑村、朱坑林区和黄山溪水库，形成一个吃住在林坑、碧油坑等村，憩息在朱坑森林氧吧和黄山溪水库休闲垂钓的生态休闲游，或者从林坑经朱坑森林氧吧上焦岩降到四海山森林公园形成一条森林生态休闲农家乐游；龙园溪、岩坦港，岩坦港的源头村后面靠山前面临水，还有大面积的溪滩和水体构成天然游泳池，是游泳漂流农家乐好去处，龙圆溪的龙圆寨森林游憩农家乐。以上五条线路均汇聚于岩坦港，依托岩坦高速出口和岩坦旅游中心接待区，以岩坦镇沿溪村庄为核心向北辐射打造楠溪江北部山区森林生态休闲旅游区。并要打造好各自的细部回路。
三是自然环境纯净清新。楠溪江北部山区崇山峻岭环绕，形成多条相对封闭的溪涧，人为活动少，无工业、无污染，干扰度低，无放射性等有害的环境因素影响。冬暖夏凉，森林憩息地多而集中，流域集雨面积400平方公里，水量充足，水质极佳，各大支流大小瀑布不知其数，岩坦港水流大，常年不断，是漂流的好地方。森林植被景观和自然地形地貌景观共同构成的奇特的楠溪江北部森林生态休闲旅游景区。
二、加快楠溪江北部山区森林生态休闲旅游建设步伐的理由
（一）利用好森林生态憩息功能，有利于保护自然生态系统。
随着人类对自然资源索取活动加剧，自然状态的森林植被遭到严重破坏，严重威胁生态安全，威胁人与自然和谐相处。我县森林植被在浙江植被分区中属中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，保存不多，目前大多以马尾松为主的人工植被或极度退化的次生演替植被，而楠溪江北部山区范围内森林植被以常绿阔叶林为主，仍是典型的地带性植被群落，是森林憩息的好地方，保护好该处的森林植被具有极其重要的生态意义，我们利用森林资源另一种重要功能--森林生态憩息功能是保护自然生态系统的一种很好的方法，利用好这种功能可以有效的减少森林资源索取量，促使森林资源有序自然增长。同时，也有利于保护楠溪江母亲河的水质，有利于改善整个楠溪江流域的生态环境。
（二）利用好森林生态憩息功能，有利于加快楠溪江旅游业的发展。
随着人们生活水平的提高，随着环境污染，观光旅游向生态休闲旅游转变是一种必然的趋势。目前楠溪江旅游还停留在观光旅游的层面，其实楠溪江最大的优点是山好水好环境好，尤其是楠溪江北部山区，楠溪江北部山区森林资源丰富，保持相对完整，冬暖夏凉，空气含氧量高、含负离子高，灰尘少、有毒气体少，是森林憩息和休闲的好去处。利用好森林生态憩息功能，做好楠溪江森林生态休闲的文章，将给楠溪江旅游提升到一个新的阶段。
（三）利用好森林生态憩息功能，有利于实施永嘉林业总体布局。
永嘉楠溪江流域森林植被在自然分布上呈三个层次，第一层次为楠溪江源头汇水区及各大支流源头，植被主要以常绿阔叶次生林为主，保护比较完整；第二层次为楠溪江中上游及下游上部，也即楠溪江风景区范围，植被主要以马尾松林为主，滩林有枫杨林、樟树林等，生态基础良好；第三层次为楠溪江下游下部集镇区，尤其是第一山脊面植被，人为性破坏比较严重，生态植被状况较差。为此，提出了“管好源头区，改好风景区，造好集镇区”的工作思路。管好源头区就是要积极实施生态公益林工程和建立楠溪江源头森林自然保护区，服务生态文明；改好风景区就是要科学改造风景区内的马尾松纯林，形成树种丰富，林分多样，季相多变的生态景观林，服务楠溪江旅游；造好集镇区就是要积极营造城郊森林，服务经济可持续发展。因此，在楠溪江北部山区建立楠溪江源头森林自然保护区，利用好森林生态憩息功能，有利于实施永嘉林业总体布局规划。
（四）利用好森林生态憩息功能，有利于加快山区群众的奔小康步伐。
利用好森林生态憩息功能是永嘉经济发展的需要，是山区脱贫致富奔小康的需要。县委、县政府提出把山区作为一个重大经济增长极来抓，而发展旅游业则是一个重要的经济增长点。顺应自然的保护，并科学的利用北部山区的资源，开发楠溪江北部景区，建设成永嘉的“九寨沟”，将大大的带动我县山区的经济发展，促进山区农民经济收入。
三、应采取相关的措施
一要确立楠溪江北部山区森林生态休闲旅游建设项目。确定涉及的5个乡镇单位（包括四海山森林公园），以及具体的界线走向，范围面积；确定旅游线路配置和总体布局（确定楠溪江源头森林自然保护区和开发区）；确定建设子项目及远近目标。
二要组织成立楠溪江北部山区森林生态休闲旅游指挥部。负责指挥详细规划制订，开发企业的引进，与关系村、户政策处理，以及协调平衡村、当地乡镇和开发企业的利益关系。
三要积极推进楠溪江源头森林自然保护区建设。首先要做好总体规划。规划时必须考虑核心区域的自然性，必须考虑整体布局的合理性，必须考虑建设成本节约性等原则，做出森林自然保护区总体规划和保护区旅游开发的总体规划。其次按总体规划要求，加快开发速度，分步实施建设。及时提出申请建立楠溪江源头森林自然保护区，提升景区开发档次。
四要启动楠溪江生态休闲环境监测。启动楠溪江生态休闲环境的空气负离子（负氧离子）、灰尘、有毒气体等测定，并与县城、市区繁华地段和绿化良好小区的环境对比。以数据说明楠溪江环境的优越性，及来楠溪江休闲的必要性。
五要加快北部山区新农村建设步伐。对项目区内有潜力的村庄，加大村庄整治力度，加快新型农村建设步伐，以林坑村为样板进行以系列整治。形成整洁的村容村貌，打造各具特色的农家乐。
六要建立符合当地村民利益的经济运行机制。在保护与开发森林生态休闲旅游中要充分考虑村民利益，切实保护他们的合法权益。建立有效的经济运行机制，以充分调动当地村民参与保护和开发的积极性。使村民与业主互利互惠、共同发展。经济运行机制有两种，一是确定林地、林木等补偿标准，林地、林木等折价，一次性补偿；二是林地、林木等折价以股份形式入股，参与保护区开发，与股份公司分红，林地、林木作价设底限，逐步提高，确定上限。前者农民当前的利益大，今后利益得不到保障，将成为新一批的失地农民，同时不利于公司前期开发；而后者有利农民利益的延续，有利于公司前期开发，考虑了长远的利益，也与生态公益林补偿机制相符，有利于山区农民致富奔小康。
