永政发〔2005〕96号

永嘉县人民政府

关于工业引资项目建设的若干意见

为了加快工业投资建设，提高引进外资、内资的质量，规范工业投资行为，切实提高土地利用效率，确保土地资源的优化配置，从而促进工业结构调整，提升工业产业层次。现就工业引资项目建设提出如下意见：

一、工业引资项目要求

1、引进外资、内资的工业项目必须符合工业投资导向目录中优先发展、鼓励发展的产业。

2、落户在瓯北、桥头、乌牛、桥下、上塘等镇的工业项目，投资强度必须达到浙政发〔2004〕37号文件规定（见附件）。其他乡镇下浮20%。

3、企业建设的厂区内部绿化率低于20%。

4、企业建设的厂区内部办公和生活服务设施用地所占用地比例不超过7%。

5、企业建设容积率符合县政府的有关规定。

二、工业引资项目审批进度要求

1、企业建设项目经审核同意后，企业必须与所在乡镇签订投资建设协议。

2、企业在收到《企业建设通知书》三个月内，要根据规划、国土等部门批准的容积率、建筑密度等指标要求，委托有相应资质的设计单位完成厂区总平和建设方案设计，并通过会审。未按期完成的，解除投资建设协议。

企业在收到《企业建设通知书》六个月内完成相关审批工作，需报市级审批的，审批时间顺延一个月，报省级审批的,再顺延一个月。未按期完成的，则核减土地，直至解除投资建设协议，收回土地。

因行政原因导致审批时间延误的，相应的延误时间不计算在内。

3、企业要在供地协议书签订后一个月内进场施工。企业进场后一年内未动工建设的，政府向企业征收土地闲置费（相当于土地使用权出让金的20%）；满二年未动工建设的，依法收回土地使用权。

4、企业动工建设后，要在二年内完成全部建设工程（按审批内容），只完成部分工程的，按比例收回土地使用权，被收回部分土地上的附着物由政府无偿取得。

5、企业引进的外资按外资企业合同协议约定按期到位。未按期到位的按比例核减土地。

三、工业引资项目施工建设要求

1、企业不得擅自改变工程设计图纸，并自觉接受工程质量、安全生产等部门的监督检查。

2、企业要严格遵守环境影响评价制度和“三同时”制度。已审批的建设项目的性质、规模、采用的生产工艺发生重大变化的，项目单位应当重新报批环境影响评价文件。

3、企业项目要根据有关要求，实行建设工程招投标制度、工程建设监理制度和工程合同管理制度。如因工程建设不符合国家法律、法规规定而引起工程纠纷或工程质量问题的，由企业自行负责。

4、企业施工建设中，如因出现资金、产品等问题而停建、解散等造成土地闲置，企业必须在一定期限内进行资产重组、优化或实施清算。县政府有优先收购权，土地按原出让合同的地价款再加上同期银行利息予以补偿，地上建筑物按实际评估价格予以补偿。

四、工业引资项目生产效益要求

1、企业项目建设完成后，投入正常生产（动工后满二年），单位土地面积产值要达到300万元/亩以上。

2、企业项目建设完成后，投入正常生产（动工后满二年），单位土地面积税收（国税、地税不包括费）要达到15万元/亩以上。税收不足15万元/亩的企业，由税务部门列入重点纳税评估对象。

本意见适用于我县引进的外资、内资工业项目，自发布之日起实施。

附件：分行业投资强度参照值表

二○○五年八月二十九日

附件：

分行业投资强度参照值表

根据浙政发〔2004〕37号文件换算

主题词：经济管理  外资  项目  建设  意见

主送：各乡镇人民政府，县政府直属各单位。

抄送：县委各部门，县人大办、政协办，县人武部，县法院、检察院，各民主党派、人民团体。

永嘉县人民政府办公室           2005年8月29日印发